Фантастическая сделка

Это уголовное дело в Нижегородской области может стать самым громким за последние годы. В нём просматриваются явные признаки коррупции, масштабы которой просто поражают! В результате незаконных действий должностных лиц Нижнему Новгороду, судя по всему, был нанесён ущерб в сотни миллионов рублей.

А главным обвиняемым в деле может стать не какой-то там рядовой чиновник нижегородской мэрии, а... сам глава города Вадим Евгеньевич Булавинов!

Дело возникло по результатам одной проверки правоохранительных органов, результаты которой и стали основой для уголовного преследования мэра, инициированного Следственным управлением следственного комитета при прокуратуре Нижегородской области.

Что же это были за документы и о чём в них шла речь?

Это просто "Фантастика"!

Как нам удалось выяснить, в руки следователей попали документы, которые подтверждали весьма интересную взаимосвязь между нижегородской мэрией и крупнейшим нижегородским торгово-развлекательным центром "Фантастика", расположенным на стыке улиц Родионова и Деловой.

Ещё в далёком 2002 году Комиссия по инвестиционной политике и земельным отношениям Нижнего Новгорода издала распоряжение, в соответствии с которым известной нижегородской фирме ООО "Старт-строй" - за активное участие в муниципальной программе по расселению жителей ветхого фонда - было разрешено реализовать проект застройки нового торгово-развлекательного центра (будущей "Фантастики"). А в октябре 2004 года между администрацией города и "Старт-строем" уже был заключён предварительный договор о строительстве и условиях аренды земельного участка.

Этот договор появился на основании двух очень важных документов - "Положения о земельных отношениях в г. Нижнем Новгороде" и "Положения о комиссии по инвестиционной политике в земельных отношениях в г. Нижнем Новгороде". Эти документы регулируют отношения между городскими властями и инвесторами, занимающимися возведением объектов недвижимости. Важным требованием здесь является соблюдение прав города и его интересов при осуществлении строительства - город за предоставление земельного участка и своих инженерных коммуникаций должен получить либо долю в возводимом объекте, либо соответствующую денежную компенсацию.

Проще говоря, бюджет города должен иметь свою выгоду от любого строительства на своей территории!

Вот и в договоре со "Старт-строем" был указан пункт о том, что по завершении строительства будущей "Фантастики" Нижний Новгород должен получить 7% от общей площади торгового центра или выплату этой доли, как сказано в документе, в денежном эквиваленте. Это был вполне нормальный и законный договор, выгодный всем сторонам сделки.

Но дальше стали происходить непонятные и очень странные вещи!

В июле 2005 года мэр города Вадим Булавинов подписал со "Старт-строем" новый, теперь уже постоянный договор, в котором доля города (те самые 7%) в торговом центре почему-то... уже не оговаривалась. А через пару месяцев права аренды земли и права застройщика центра, опять-таки распоряжением главы города, перешли от фирмы "Старт-строй" к другой коммерческой структуре - ООО "Дельта-строй", которая на рубеже 2007 - 2008 годов и завершила стройку, став полновластным владельцем "Фантастики".

К этой фирме автоматически перешли и условия договора от 2005 года, который не сулил городу никаких выгод от строительства. В результате Нижний Новгород, вопреки всем положениям о работе с инвесторами, остался ни с чем!

Возникает закономерный вопрос - чем же руководствовался мэр, когда принимал решение о фактическом отказе города от доходов "Фантастики"? Неужели эти деньги оказались лишними для городского бюджета?

Сын от отца

Чтобы разобраться в этой интриге, прежде всего стоит обратить внимание на фамилию одного из владельцев компании "Дельта-строй", которая заполучила от города столь невиданные доселе льготы. Так вот, 22,5% акций этой фирмы, по данным следствия, принадлежат... Евгению Вадимовичу Булавинову, сыну нижегородского мэра!

Получается, что мэр города, нарушив инвестиционное законодательство Нижнего Новгорода, принял решение о фактическом отказе от доли города в крупном торгово-развлекательном центре в пользу фирмы с участием сына?

Злые языки поговаривают, что это был не просто "подарок" мэра своему сыну, явно сделанный за счёт городского бюджета. Якобы на самом деле эта доля в ТЦ "Фантастика" просто оформлена на Евгения Булавинова, молодого и только-только начинающего бизнесмена. А в реальности 22,5% акций "Дельта-строй" принадлежат самому градоначальнику, который путём такой вот хитроумной комбинации стал тайным совладельцем "Фантастики" и получателем фантастических доходов от деятельности раскрученного торгового центра.

По слухам, компания "Дельта-строй", заменившая "Старт-строй" на ниве "фантастического" строительства, вообще была создана специально для того, чтобы семья Булавинова могла перевести доходы, которые предназначались городу, на себя.

Впрочем, как бы там ни было на самом деле, один факт налицо - бюджету города нанесён весьма значительный ущерб. Следователи подсчитали, что с учётом всех возведённых площадей и расценок на недвижимость город мог бы получить от "Фантастики" более 400 миллионов рублей! Планируемый дефицит бюджета Нижнего Новгорода составляет в этом году примерно такую же сумму. И это только самая приблизительная оценка понесённых городом потерь.

Неудивительно, что в действиях мэра следователи усмотрели признаки преступления, предусмотренного частью 2-й статьи 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий в корыстных целях. Наказание - от трёх до десяти лет лишения свободы.

Уголовная политика

Наша редакция обратилась к главе города с просьбой прокомментировать возникшую ситуацию, а также все многочисленные слухи, которые сегодня возникли вокруг этого уголовного дела. Вот какой ответ мы получили:

"Глупо комментировать слухи, которые не согласились подтвердить ни одно официальное лицо, лишь "источники без имени и фамилии". Очевидно, что эти слухи распространяют конкретные депутаты Думы Нижнего Новгорода, имеющие к этому личный интерес в преддверии выборов мэра. Не понимаю, почему во время избирательной кампании по поводу любого главы города появляются сплетни о возбуждении уголовных дел, употреблении наркотиков или скупке кремлёвских башен для организации притонов с проститутками. Видимо, конкуренты не умеют или не хотят заниматься честной политической борьбой и вместо этого занимаются клеветой. Это мерзко, но такова наша российская действительность. Но мириться с этим нельзя, поэтому в прокуратуре уже находится несколько заявлений по поводу недостоверности подобных сведений".

И тут же появились комментарии людей, именующих себя политологами, - все они так или иначе связаны с нижегородским мэром. Суть этих комментариев сводится к одной мысли: уголовное дело против Булавинова является заказом его политических противников. Мол, на самом деле за обвинениями Следственного управления ничего криминального нет, просто тем самым мэра хотят отстранить от участия в выборах в Думу Нижнего Новгорода.

Что на это можно сказать?

Стало как-то уж очень привычно слышать от чиновников, попавшихся на коррупционных делах, рассуждения о неком "политическом заказе" со стороны неких "злоумышленников". Уж очень для них удобна в таких случаях теория "заговора", явно призванная отвлечь внимание общественности от самого факта коррупции! В данном случае можно согласиться лишь в одном - это уголовное дело действительно всё больше политизируется. Но вовсе не по той причине, о которой говорят защитники Вадима Булавинова.

Политизированы многочисленные попытки градоначальника и его сподвижников замять это уголовное дело. Как нам стало известно, сразу после начала проверки мэр очень встревожился и в апреле отправился в Москву, где у него в различных органах федеральной власти имеются довольно высокие покровители.

Но поездка оказалась безуспешной. В Москве мэру дали понять, что мешать нижегородским следователям никто не будет, поскольку на то нет никаких оснований.

И тогда, вернувшись в Нижний Новгород, мэр решил перейти в своеобразное контрнаступление.

Сразу после майских праздников Вадим Булавинов появился на телекомпании "Волга" и в телевизионном эфире стал рассуждать о грядущих выборах в Городскую думу. Говорил он и о грязных выборных технологиях, которые могут быть использованы против него, в том числе - с участием правоохранительных органов. Якобы могут быть попытки возбудить мнимые дела о коррупции в городе.

Эти утверждения о "политическом заказе" были дружно подхвачены заказными политологами и распространены в виде комментариев в различных СМИ, ориентированных на главу города.

Намёк на грядущее уголовное дело по поводу торгово-развлекательного центра "Фантастика" был более чем прозрачен!

Между тем проверка правоохранителей подошла к концу. И где-то дней десять назад в Следственном управлении следственного комитета при прокуратуре посчитали, что улик собрано достаточно. Было решено возбудить уголовное дело.

Говорят, Булавинов каким-то образом узнал об этом и срочно обратился за помощью к своему другу, депутату Государственной Думы Александру Хинштейну, известному своими обширными связями в силовых ведомствах на федеральном уровне. Мы не знаем точно, что предпринял Хинштейн. Но говорят, что в эти дни его видели то в кабинетах Генеральной прокуратуры, то в приёмной прокурора нашей области... И эти хождения, по всей видимости, принесли успех!

Областная прокуратура, надзирающая за следствием, "посчитала", что доказательств вины мэра собрано недостаточно, и приняла решение отказать Следственному управлению в возбуждении уголовного дела. Но эпопея на этом не закончилась. Как нам стало известно, материалы дела поступили в Москву и легли на стол начальника всего федерального следствия - Александру Бастрыкину. И он, судя по всему, решительно настроен добиться возобновления уголовного преследования нижегородского градоначальника.

...Пока сложно сказать, чем всё закончится. Но очевидно, что город, регулярно испытывающий проблемы с наполнением собственного бюджета, должен вернуться к вопросу о своей доле в "Фантастике". Не исключено, что Вадима Евгеньевича, даже без уголовного дела, вынудят сделать это в судебном порядке.

А скорее всего порядок наведёт уже новая городская власть, которую мы изберём осенью. Трудно себе представить, как с этой проблемой будет разбираться действующий мэр, который эту проблему и создал.